中共山东中医药大学委员会文件
校党字〔2017〕29号
中共山东中医药大学委员会
关于印发学校第五次党代会
党委工作报告和纪委工作报告的通知
各党总支、附院党委，各部门、各单位：
2017年3月24～25日，学校召开了第五次党代会。大会审议并通过了于富华同志代表学校第四届党委所作的《从严治党 改革创新，为建设一流学科和高水平中医药大学而努力奋斗》的工作报告和邢桂强同志代表学校第四届纪委所作的《忠诚尽责 敢于担当,为建设一流学科和高水平中医药大学提供坚强保证》的工作报告。现将这两个报告印发给你们，请组织广大党员干部和师生医护员工认真学习，切实抓好贯彻落实。
中共山东中医药大学委员会
2017年3月28日
从严治党 改革创新
为建设一流学科和高水平中医药大学
而努力奋斗
——在中国共产党山东中医药大学第五次代表大会上的报告
（2017年3月25日）
于富华
同志们：
我代表中国共产党山东中医药大学第四届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实全国高校思想政治工作会议精神，牢固树立“四个意识”，坚持社会主义办学方向，围绕立德树人根本任务，以深化教育综合改革为动力，进一步解放思想，突出特色，强化内涵，改革创新，为建设一流学科和高水平中医药大学而努力奋斗！
一、第四次党代会以来的工作回顾
学校第四次党代会以来，在上级各部门的关心支持下，在历届领导班子工作的基础上，党委紧紧依靠和团结带领全校各级党组织、广大党员和师生医护员工，在迎接挑战中砥砺奋进，在抢抓机遇中阔步前行，圆满完成第四次党代会确定的目标任务，学校建设发展取得可喜成绩。
这六年，是艰苦奋斗、蓄势勃发的六年，我们坚定不移地走科学发展之路，学校综合实力和核心竞争力有了较大提升。实施了“三项建设”和“三名工程”，形成了以章程为核心的规章制度体系，学校成为山东省应用基础型特色名校、山东省人民政府和国家中医药管理局共建院校、山东省一流学科建设单位，顺利通过教育部本科教学工作审核评估和教育部中医学专业认证，实现国家级教学成果奖零的突破，被授予“全国教育系统先进集体”荣誉称号，创造了又一个发展黄金期。
这六年，是立德树人、人才辈出的六年，学校教育事业蓬勃发展，全日制在校生达到21000人，获批山东省重点立项建设专业群2个、培育立项建设专业群1个，新增省级特色专业6个、一批招生本科专业5个，本科专业达到24个。新增非直属附属医院3所、教学医院4所。新增专业硕士学位授权学科3个、硕士学位授权一级学科3个。学生8人次获得“中国大学生自强之星标兵”、山东省“五四青年奖章”和“山东省高校十大优秀学生”等荣誉称号。获全国“挑战杯”科技竞赛奖2项，山东省“挑战杯”科技竞赛特等奖3项。
这六年，是创新引领、锐意进取的六年，科研创新能力持续增强，共获得厅局级以上科研项目870余项；荣获国家科技进步二等奖1项、省部级奖励58项。牵头成立了国内唯一的中医药抗病毒协同创新中心，成为国家中医药管理局中药炮制技术传承基地、立项国家中医药管理局重点学科17个，全国学术流派、名老中医药专家传承工作室22个，山东省重点学科、重点实验室和人文社科基地21个。
这六年，是续写辉煌、硕果累累的六年，人才队伍取得突破，新增国医大师1名、全国中医药高等学校教学名师2名、泰山学者特聘专家5名、山东省有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴专家13名，引进2名海外特聘专家。新增省级教学名师5名、山东名老中医药专家4名、山东名中医药专家28名。新增护理学硕士学位授权一级学科，博士生导师、硕士生导师分别增至128名和589名，山东省研究生联合培养基地达到10家。新增山东省优秀教学团队、产业创新团队、优秀科研创新团队5个。
这六年，是积极作为、继续前进的六年。我们主动服务地方经济社会发展，与青岛市人民政府签订建设山东中医药大学青岛中医药科学院的战略合作协议，办学空间得到新的拓展；与山东东阿国胶堂阿胶药业有限公司、浪潮集团等签署横向合作协议64项。成立了山东中医药大学医疗集团，成员达77家。先后与美国、澳大利亚、加拿大等国家（地区）的40所大学或研究机构建立合作关系，签署协议63项，与新加坡科艺中医药学院签署的合作项目被列为新加坡-山东经贸重点项目。
这六年，是改善民生、齐心奋进的六年，我们坚持富民强校，实施惠民工程，办学资源和条件得到明显改善，全部还清了历史债务和教职工欠款，彻底扭转了资金不足、发展乏力的被动局面，呈现出持续健康、快速发展的良好势头。实施了教研室“暖心工程”，提高了教职工绩效工资；完成了国际交流中心、动物实验楼、博物馆、校医院、体育场后期工程建设，新建2栋学生公寓，启动公共教学楼建设。先后荣获全国 “卫生文化建设先进单位”、 “全国中医药文化建设先进单位”等荣誉称号，师生员工学习工作生活环境明显改善，学校凝聚力、影响力不断增强。
这六年，是风清气正、政通人和的六年，我们坚持全面从严治党，认真落实党委主体责任，围绕中心、服务大局抓党建，学校领导班子精诚团结、担当作为，不断开创党建工作新局面。在党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育工作中多次在全省做典型交流，2名同志当选为省第十次党代会代表，11人分获“山东省优秀共产党员”、“山东省高校优秀党务工作者”荣誉称号，6个基层党组织荣获“山东省高校先进基层党组织”称号。学校党风政风焕然一新，党群干群关系更加密切，党的建设取得显著成绩。
回顾过去，感慨万千，展望未来，我们豪情满怀。这六年，是学校发展史上不平凡的六年，是学校对内凝聚力和对外影响力显著提升的时期，展示出千帆竞发、百舸争流的可喜局面。这些成绩的取得，得益于省委的正确领导，得益于省委高校工委、省卫计委（省中医药管理局）、省教育厅等各级领导和社会各界的关心厚爱，得益于全体师生医护员工的顽强拼搏以及离退休老同志、各民主党派、无党派人士的大力支持。在此，我代表学校党委，向所有关心、支持、参与学校建设发展的各位领导、老师和同学们、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
六年来，我们坚持在继承中创新、在创新中发展，积累了一些宝贵经验。
——必须坚持党要管党、从严治党。要坚持思想引领，牢牢把握社会主义办学方向，切实增强“四个意识”，全面推进从严治党，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为学校建设发展提供坚强保障。
——必须坚持解放思想、改革创新。推动工作创新，关键在于解放思想，要坚持创新引领，深化综合改革，在发展中破解难题，在传承中创新方法，不断把学校事业推向前进。
——必须坚持提高质量、争创一流。要以建设一流学科和高水平中医药大学为目标，坚持走以质量为核心的强校之路，不断强化内涵建设，提高办学质量，突出特色，勇于争先，努力建设一流的学术队伍、产出一流的科研成果、争创一流的学生质量、营造一流的办学环境。
——必须坚持对外开放、服务社会。不断加强校地、校企合作，推进产学研用深度融合，推进协同育人、协同创新。把人才培养融入经济社会发展大局，紧紧围绕社会需求培养人才，培养的人才一定要适应经济社会发展。
——必须坚持统筹兼顾、协调发展。统筹协调好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，加强对外交流合作，充分发挥全校师生医护员工的积极性、主动性和创造性，汇聚科学发展的磅礴合力，着力营造团结一心、和谐共事的良好氛围。
——必须坚持以人为本、共建共享。坚持以人为本的发展理念，以民生实事，惠师生、增福祉，让改革红利惠及全体师生医护员工，努力做到“共享”改革红利和“共创”改革红利的有机统一，使改革发展与人的全面发展互融共生，切实提升师生医护员工的责任感、获得感和幸福感。
在总结成绩和经验的同时，必须清醒地看到，学校的发展还面临诸多困难和挑战，对照建设一流学科和高水平中医药大学的总体要求，我们还存在着一些问题和差距：一是推进全面从严治党与中央、省委要求还有一定差距，基层党组织作用弱化，党员干部能力素质与新形势新任务的要求还不相适应。二是自主创新能力不强，具有较大影响力的标志性成果较少，距离一流学科和高水平中医药大学建设目标还有差距。三是人才队伍建设与经济社会多元化需求还不相适应，高层次人才匮乏，梯队建设不甚合理。四是对外开放交流力度不够，产学研用结合不紧密，与建设经济文化强省的要求还有一定差距。五是大学生思想政治教育和意识形态工作存在薄弱环节，亟需进一步改进和加强。
面对上述问题，我们必须增强忧患意识、大局意识、创新意识和责任意识，切实转变不适应一流学科和高水平中医药大学建设的思想观念，着力解决制约发展的突出矛盾和问题，加快突破瓶颈制约和体制机制障碍，促进学校更好更快发展。
二、开启建设一流学科和高水平中医药大学的新征程
当前，中医药事业振兴发展迎来了天时地利人和的大好时机，屠呦呦获得诺贝尔奖；习近平总书记高度重视中医药事业发展，多次作出重要批示；《中华人民共和国中医药法》已经正式出台，从法律层面上明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施；国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，把中医药发展上升为国家战略；全国卫生与健康大会制定了《“健康中国2030”规划纲要》，为中医药事业的发展创造了良好的氛围；山东省正在实施的教育、卫生改革，一流学科建设等，都为我们实现快速发展提供了极为有利的条件。
未来五年，是我们一流建设的关键期、深化改革的攻坚期、强化内涵的提升期，也是我们奋发有为、大有作为的重要战略机遇期。面对机遇与挑战，我们必须始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，勇于担当、迎难而上，以更加宽广的视野、更加高远的目标、更加奋发有为的精神状态，精心描绘山东中医药大学科学发展美好画卷。
到建校60周年，建设好山东省一流学科，在局部领域实现战略性突破，实现由量的扩展向质的提升转变，全面提高学校办学质量和整体水平。到“十三五”末，高水平中医药大学建设取得显著成效，实现学校综合实力由大向强战略性转变，走在国内同类院校前列。
建设一流学科和高水平中医药大学，凝聚着数代中医人的不懈努力，承载着全校师生医护员工的共同向往，昭示着中医药高等教育事业发展的美好前景，面对千载难逢的历史机遇，我们必须千方百计抓住机遇、创造机遇，必须顺势而进、乘势而上，在建设一流学科和高水平中医药大学的征程上迈出新的更大的步伐，共同创造山东中医药大学更加美好的明天!
（一）加快综合改革，推动学校一流建设
坚持夯实基础、统揽全局、立足长远、务求实效，扎实推进综合改革，着力提升人才培养质量、促进科学发展、增强办学活力。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委领导核心作用，牢牢把握社会主义办学方向，以立德树人为中心环节，以学术管理体制机制改革创新为突破口，构建科学合理的学术管理体系、建立学校理事会制度、逐步取消二级学院行政级别、建立总会计师制度。实行以增加知识价值为导向的分配制度改革，形成体现知识价值的收入分配机制，提高绩效工资比重。坚持教职工代表大会制度和学生代表大会制度，积极探索建立健全党建带团建工建妇建的长效机制。实施“金讲台”工程，增强广大教师投身教学的荣誉感、使命感、责任感。加强教学改革，推进科教融合、产教融合，实施校企合作人才培养模式改革。推进医教协同，深化临床医学人才培养改革，健全住院医师规范化培训体系。推进硕士生招生制度改革，探索建立以科研创新能力为核心的博士生选拔评价制度。加强继续教育教学工作一体化改革，强化成人教育特色课程建设。
（二）坚持育人为本，全面提高人才培养质量
全面落实“以学生为中心”的教育理念，加大人才培养模式改革，实施多元支撑就业优先战略，丰富学生的社会实践经历，显著提升学生的创新能力、实践能力和社会责任感。强化中医药文化育人功能，造就一批基础扎实、功底深厚、适应经济社会发展需要的优秀人才。
健全完善以社会需求、行业发展为导向的专业需求预测与动态调整机制，积极申报社会急需专业。实施研究生教育创新工程，落实研究生教育质量提升计划。建立多学科、多层次、多形式的研究生学术交流平台。实施中医药海外发展战略，全面推进多层次的中医药国际教育合作，扩大国际教育办学规模，创建吸引更多高质量留学生来校求学的办学环境。切实转变继续教育发展理念，努力拓展非学历教育发展空间，强化中医药文化继续教育人才培养。
（三）强化高端引领，不断提高队伍整体素质
坚持人才资源是第一资源理念，发挥人才资源对学校发展的基础性、战略性、决定性作用，坚决破除束缚人才发展的体制机制障碍，采取有力措施引进培育高层次优秀人才、重点培养优秀青年人才、加强创新团队建设，为人才立业、创业、兴业提供更有利的空间。突出“高精尖缺”导向，全面落实“123人才工程”，形成“大师+团队”的人才队伍建设模式，完善人才工作体制机制，构建科学的人才评价考核体系，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好文化氛围。实施青年英才支持计划，大力改善学位、学缘结构。实施双语教师培训计划，提高双语教学能力。完善教师发展中心运行机制，实现教师职业培训常态化和制度化。
（四）推动协同创新，促进科学研究跨越发展
面向国家重大战略需求和中医药学术前沿，适应区域经济社会发展需要，注重产学研用相结合，加快建立以高水平科研平台为支撑，以知识创新为基础、技术创新为重点、制度创新为保障、管理创新为推动的科技创新体系。探索建立协同创新的新模式、新机制，不断提高原始创新能力，持续增强集成创新、引进消化吸收再创新能力。全面深化科技体制、经费投入使用机制、科研组织形式改革，充分释放创新活力。健全过程管理制度、加强科研经费监管。促进科技成果转化为教学、学科发展和人才培养的资源，形成教学与科研互动的稳定机制。以“山东省高等学校中医药抗病毒协同创新中心”建设为引领，推动产出一批重大创新研究成果，以高水平科学研究支撑高质量办学。
（五）建设一流学科，实现优化升级率先突破
进一步集中优质资源，促进学科布局优化，构建与高水平中医药大学相适应的学科专业结构。坚持有所为、有所不为的理念，加快实施特色学科筑峰计划，大力推进潜力学科培优计划，积极实施交叉学科培育计划，打造多学科渗透交融、彼此支撑、相互促进、协调发展的中医药优势学科群，建立高度集成、开放共享、交叉应用的高水平研究平台，形成高点定位、创新引领、勇争一流的创新团队。探索实行“首席科学家制度”，提高学科发展能力。完善学科建设经费分配机制和效益评估制度。创新学科建设项目管理方式，提升学科建设效益。
（六）坚持开放办学，主动服务经济社会发展
坚持以服务求支持、以贡献求发展，全方位多层面推进开放办学，发挥学校人才、技术优势，推动学校发展与经济社会发展紧密相连。主动参与引领地方创新体系建设，发挥中医药相关领域智囊团、思想库作用，积极为地方经济社会发展提供政策咨询和智力支撑。充分发挥中医药特色优势，积极开展校地合作、校企合作，申请建设海外中医孔子学院、海外中医中心项目，主动服务山东“两区一圈一带”建设，主动对接“一带一路”建设，为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。充分利用省局共建平台，建立与地方经济社会互动发展的深度融合机制；切实发挥中医药在“健康中国”建设中的作用，为提高人民健康水平而不懈努力；深化公立医院改革，提升三所附院办院水平和治理能力；加快推进青岛中医药科学院建设，增强学校医疗集团辐射力和影响力。树立“中医药+”理念，促进中医药与健康服务旅游等各种经济模式跨界融合，提高学校服务经济社会贡献度。
（七）增强文化自信，提升学校文化建设水平
坚持将中华优秀传统文化和社会主义核心价值观融入学校文化建设全过程，大力弘扬“医乃仁术”“大医精诚”精神，坚定建设一流学科和高水平中医药大学的信念，努力建设“幸福校园”，打造命运共同体，把我们共同的家园建设得更加美好。坚定中医药文化自信，发挥中医药文化在教风、学风、校风建设中的积极作用。增强中医药文化传播和影响能力，推动中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，为提升人民群众中医药健康素养而积极贡献。构建优秀校园文化体系，凝练、规范、内化学校文化品格，发扬优良传统，总结办学经验，传承中医药大学精神，坚守价值追求，勇担历史使命，为学校建设发展提供强大的精神动力。
（八）坚持依法治校，推进治理体系和治理能力现代化
加快推进以学校章程为龙头的现代大学制度体系建设，坚持和完善重大事项的科学论证、风险评估、决策咨询和监管体制。推进党务、校务公开，切实维护好师生医护员工知情权、表达权、参与权、监督权，重要决策要充分体现师生医护员工意志。完善校院两级管理体制，激发二级学院发展活力。
优化人力、财力、物力资源的科学配置，建立公开透明、科学合理的资源分配和效益评估机制，努力实现办学效益最大化。建立科学化、精细化预算管理机制，提高预算执行效率。大力推进智慧校园建设，深化节约型校园、平安校园建设。大力开展法治宣传教育，推进依法治校，强化校园综合治理，健全党政齐抓共管的维稳工作机制。坚持以人民为中心的发展理念，持续改善学校办学条件，不断提高教职员工待遇，努力营造良好办学氛围。
三、奋力推动全面从严治党迈上新台阶
党的建设事关一流学科和高水平中医药大学建设全局，关乎全校师生医护员工的利益和福祉。我们必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义办学方向，牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实担负起全面从严治党主体责任，不断开创学校党建工作新局面。
（一）严肃党内政治生活，净化党内政治生态
坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的重要任务，严格执行党的各项制度，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委中心组学习、“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等组织生活制度，不断丰富主题党日活动和警示教育活动。坚持不懈抓好理论武装工作，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，不断提高理论学习的质量和水平。严肃开展民主生活会、组织生活会，把批评和自我批评这个武器用活用好，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。探索开放式、互动式、网络化等组织生活活动形式，增强党的组织生活吸引力和实效性。坚持集体领导制度，推进校级领导班子民主集中制的具体化、程序化、规范化。采取有力措施，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，让党内政治生活大熔炉真正“热”起来。
（二）加强思想政治工作，办好人民满意的大学
认真学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，以“思想政治建设年”活动为契机，推动全员育人、全过程育人、全方位育人，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。坚持把坚定理想信念摆在首要位置，毫不动摇坚持马克思主义指导思想，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。积极弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观，充分挖掘中医药文化德育元素，创建中医药文化育人模式和特色品牌。加强思想政治工作机构和队伍建设，成立马克思主义学院，完善政策保障和经费支持，鼓励支持哲学社会科学和思想政治工作课题研究。发挥思想政治理论课主渠道作用，加强课堂教学管理，规范网络阵地建设。健全师德建设长效机制，发挥师德楷模示范引领作用，实施师德“一票否决”，提升教师思想政治素质。加强辅导员工作室建设，推动育名师、创品牌、出成果。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，唱响主旋律，弘扬正能量，确保学校成为维护主流意识形态的坚强阵地。
（三）严明政治纪律规矩，坚决维护党中央权威
坚持把纪律挺在前面，严守政治纪律，严明政治规矩，进一步增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地贯彻落实党中央的决策部署。旗帜鲜明讲政治，注重提高政治觉悟和政治能力，切实增强政治敏锐性，毫不动摇坚持并严格贯彻党的路线方针政策。各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，加强纪律执行情况的监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。积极营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全校上下统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，将我们的事业不断推向前进。
（四）加强基层党组织建设，增强创造力凝聚力战斗力
以党政联席会议为突破口，加强基层党组织领导班子建设，提高基层班子抓好党建的能力。强化“一岗双责”“党政同责”，加强党支部建设，充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。积极开展学习型、服务型、创新型基层党组织建设。优化党支部设置，选优配强党支部书记，加强党支部书记教育培训，完善党支部书记抓基层党建、述职评议考核工作。严把党员入口关，提高党员发展质量。加强党员日常管理监督，靠机制长管、长严，督促全体党员想干事、真干事、干成事、不出事。
（五）坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当干部队伍
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行选人用人的工作纪律。树立正确的选人用人导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，切实把学校发展需要的好干部尽快培养起来、合理使用起来。加大年轻干部选拔培养工作力度，不断优化干部队伍结构。坚持正向激励，推动形成能上能下、能进能出的从政环境。建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。引导各级党员干部自觉践行“三严三实”，增强自律意识、标杆意识、表率意识，树立忠诚干净担当的良好形象。
（六）加强纪律制约监督，保持清正廉洁的政治本色
严格贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，完善权力运行制约和监督机制，保障党的基层组织履行日常监督和党员履行民主监督责任，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念。引导全体党员干部继承发扬党的优良传统，弘扬中华民族传统美德，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终保持党的肌体健康和队伍纯洁。切实增强各级党组织管党治党意识，落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，推动党的建设实践创新、理论创新、制度创新，为建设一流学科和高水平中医药大学提供坚强政治保证。
同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，抢抓机遇，不忘初心，继续前进，以优异成绩迎接党的十九大、省第十一次党代会胜利召开，为经济文化强省建设做出新贡献，为建设一流学科和高水平中医药大学而努力奋斗！
忠诚尽责 敢于担当
为建设一流学科和高水平中医药大学
提供坚强保证
---中国共产党山东中医药大学纪律检查委员会工作报告
（2017年3月24日）
邢桂强
同志们：
现在，我受学校党委委托，代表学校纪委向大会报告工作，请予审议。
一、工作回顾
学校第四次党代会以来，学校纪委在学校党委和上级纪检机关的正确领导下，以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党、依规依纪治党要求，忠实履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，突出主责主业，把握运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
（一）强化使命担当，切实履行全面从严治党监督责任
认真检查党的路线方针政策和中央重大决策部署在学校的贯彻落实情况，加强对学校党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，协助组织召开每年度学校党风廉政建设工作会议，传达学习中央和上级有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结部署工作任务；经常性分析研判学校党风廉政建设和反腐败工作形势，向党委提出工作意见建议。
积极推进党风廉政建设责任制落实。按照“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，推动层层签订党风廉政建设责任书，传导压力、落实责任。
（二）坚持把纪律和规矩挺在前面，使纪律成为党员干部不可逾越的底线
强化党章党纪党规教育，通过学校廉政网、文化长廊等，深入组织学习宣传廉洁自律准则、党内政治生活准则、党纪处分条例、党内监督条例、问责条例等，唤醒广大党员干部的党员党章党规意识；组织观看教育片《党的纪律要牢记》，组织德廉和党风党纪知识学习测试，教育引导党员干部深化学习领悟，增强行动自觉，做党纪党规的忠诚信仰者、坚定捍卫者和模范践行者。
开展廉政谈话，让纪律入脑入心。制定《山东中医药大学对处级领导干部实行廉政谈话暂行规定》，抓早、抓小，发挥廉政谈话“拽衣袖”作用，使任职廉政谈话、提醒谈话、信访反映谈话、诫勉谈话、批评教育谈话等成为监督提醒的新常态。
加大纪律审查力度，保持反腐高压态势。坚持纪严于法、纪在法前，以纪律为戒尺，对违纪问题发现一起查处一起，让纪律真正成为“带电的高压线”。6年来，党纪处分5人，政纪处分7人，维护了党纪的严肃性和权威性。
（三）深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”
强化作风建设，把贯彻落实中央八项规定精神作为党风廉政建设和反腐败工作的重大政治任务，坚持把“四风”作为纪律审查重点，严肃查处违反中央八项规定精神行为，严肃处理违纪者本人，并追究相关领导责任。
紧盯重要“节点”，强化纪律约束。制定《关于深入整治“四风”确保务实节俭文明廉洁过节的通知》《关于中秋国庆期间严格执行中央八项规定精神的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》等，抓住国庆中秋、元旦春节等重要节点，提前发通知、出禁令，提醒党员干部守住法律底线，不碰纪律红线，防止和杜绝利用公款赠送礼物、公款吃喝、公款旅游等行为。
突出重点，严肃整治。先后组织开展了公务用车、严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为、清理“小金库”、处以上干部自觉抵制“会所中的歪风”以及“庸懒散”等专项检查、专项治理，促进党风政风持续向好。
（四）加强廉政风险防控，推进惩防体系建设
制定《山东中医药大学建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重科学有效地预防腐败。健全考核机制，把惩防体系建设情况作为落实党风廉政建设责任制和各级领导干部考核评价内容，实行“一票否决”。
开展廉政风险防控，推进科学管理。2012年以来，在全校范围内实施廉政风险防控管理，对权力运行实施规范化管理和有效监督，初步形成“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的廉政风险防控管理体系，逐步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理长效机制。
（五）加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
坚持“教育为先、预防为主”的理念，把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入学校思想宣传和干部教育培训工作总体部署，组织协调各有关部门形成合力，把廉政教育贯穿于党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育及暑期处级干部培训班之中，不断增强党员干部的廉洁意识、防范意识。
积极推进校园廉政文化建设，构建了“一网”、“一刊”、“一栏”、“一评”为主要形式的“四个一”廉政文化教育平台，形成了覆盖线上线下的立体宣传教育载体和工作格局。举办“党史、党风、党性”知识竞赛、廉政文化进校园系列活动，有的作品入选全国高校廉政书法比赛展。
把主题教育与警示教育相结合，在党员干部中先后开展了“廉洁从政，服务师生”、“廉洁从教，服务学生”、“廉洁高效，服务至上”和“恪守从政道德，保持党的纯洁性”等主题教育活动。深入开展警示教育，制定《关于进一步加强党风廉政警示教育的意见》，组织观看警示教育片、参观警示教育基地、组织警示教育宣讲报告会和专题辅导报告会等，充分发挥教育、警示、震慑作用。
（六）加强监督监察，强化对权力运行的制约和监督
加强对“三重一大”事项监督。围绕学校重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，加强对干部调整、人员招聘、招生考试和专业技术评审等重点领域和关键环节的监督，对重点人员、重点岗位、重要事项进行专项监督。
加强对学校重点工作督查督办。制定重点工作督查督办办法，采取检查与汇报相结合的方式，认真开展重点工作督查督办，确保学校党委各项重大决策部署的贯彻落实。协助配合组织部门，开展对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题教育的督导，推动学习教育深入开展。
（七）加强制度建设，着力构建科学的制度体系
着力抓好制度建设。根据省纪委开展反腐倡廉“制度创新年”和学校“三项建设”要求，推进制度“立改废”，修订完善了《中共山东中医药大学纪律检查委员会全体委员会议制度》《山东中医药大学党风廉政建设责任制考核办法》《山东中医药大学特邀监察员工作暂行办法》等制度，进一步推动纪检工作的制度化、规范化。
提高制度执行力。开展“制度学习贯彻年”活动，组织进行了规章制度学习测试，推动全校教职医护员工深入系统学习国家法律法规、党内法规制度和学校规章制度，增强了执行制度的主动性、自觉性。
（八）扎实做好信访工作，努力推进和谐校园建设
完善工作制度，拓宽监督渠道。制定《山东中医药大学纪检监察信访举报工作实施细则》，进一步规范工作程序，完善工作流程，夯实工作责任。建立健全来电、来信、来访、网络“四位一体”的监督举报平台，按照五类处置标准快速反应、及时办理，提高信访工作质量和效率，做到“事事有着落，件件有回音”，维护学校和谐稳定。
发挥信访举报的预警作用，促进廉洁自律。坚持抓早抓小，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时约谈、函询，防止小问题演变成大问题。六年来，共收到信访举报84件。2014年以来，信访举报数量呈逐年显著减少趋势。
（九）牢固树立“四个意识”，加强纪检监察干部队伍建设
坚持学思践悟，对纪检干部从严教育、从严要求、从严管理，不断增强“四个意识”，践行严实要求，努力树立和维护纪检干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
深入推进“三转”，纪委书记不再分管纪检监察工作以外的业务工作，纪委副书记不再兼任与纪检监察工作无关的职务，纪检监察部门把该管的管好、不该管的交出去，集中精力抓好监督执纪问责。
落实《关于加强省属高等学校纪检工作的意见（试行）》精神，配齐纪检监察干部，先后选拔2名副处级干部、4名科级干部到学校纪检监察部门任职。积极开展纪检监察业务培训，进一步提高了纪检监察干部的履职能力。
加强“三支队伍建设”，在基层党总支中设1名纪检委员，聘任45名特邀监察员，纪委委员、总支纪检委员、特邀监察员形成工作合力。
同志们，六年来，学校党风廉政建设和反腐败工作成效明显，2016年1月，省委高校工委检查指导我校落实党风廉政建设责任制工作时，对我校落实党风廉政建设责任制工作情况给予充分肯定；先后有1人被评为“山东高等学校优秀党务工作者”，2人被授予“山东省教育纪检监察工作先进个人”荣誉称号。
以上成绩的取得，归功于校党委和上级纪委的坚强领导，归功于全校各级党组织和广大党员干部的共同努力，归功于全校师生医护员工的积极参与、大力支持。在此，我代表学校纪委，向积极支持、关心学校纪检监察工作的各级党组织、广大党员干部和全校师生医护员工表示衷心的感谢！
二、几点工作体会
回顾总结六年来学校党风廉政建设和反腐败工作，我们主要有以下几点体会：
一是必须要坚持党的领导，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移维护中央的集中统一领导，维护中央权威、保证全党令行禁止。必须牢固树立“四个意识”，党的各级组织、全体党员都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。必须继续推进全面从严治党，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，加强和规范新形势下党内政治生活，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增强拒腐防变和抵御风险能力，保持党的先进性和纯洁性。
二是必须落实“两个责任”，着力增强管党治党的自觉性坚定性。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任，各级党组织要坚持以上率下，逐级落实责任；主要领导要认真履行“第一责任人”职责，班子成员要落实“一岗双责”、“党政同责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，做到有权必有责、有责必担当，切实把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。纪委要全面履行好党章赋予的职责，保持政治定力，聚焦主责主业，监督执纪问责，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。
三是必须坚持把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律从严治党。严明的纪律是党的事业健康发展的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须坚守纪律、严守规矩，确定高标准毫不动摇，坚持守底线一寸不让，切实把纪律规矩立起来、挺起来、严起来。
四是必须加强作风建设，建设风清气正政治生态。作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡。党的十八大以来，党中央以作风建设为切入点，从严管党、治党，党风政风为之一新，党心民心为之大振。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时，一刻不能放松。
同志们，经过全校各级党组织、广大党员干部和全体师生医护员工的共同努力，我校党风廉政建设和反腐败工作与全国的形势一样，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现出新的气象。但是，“压倒”意味着腐败还没有“完败”，“态势”还没有成为“定势”，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。所以，在肯定工作成效的同时，我们也要清醒地看到，学校党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：“两个责任”的落实还需要进一步加强，少数领导干部纪律意识和“一岗双责”意识还需要进一步增强，纪检监察工作“三转”还需要进一步深化，纪检工作机制还需进一步完善，干部队伍的素质能力还需要进一步提升，等等。我们必须要清醒认识、高度重视这些问题，在今后的工作中认真加以解决。
三、今后工作目标任务
第五次党代会规划了学校未来发展的宏伟蓝图，新的征程即将开启。新的形势和任务，对学校党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求，我们将与时俱进，奋发有为，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。未来五年，学校党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，把握运用好监督执纪“四种形态”，深化标本兼治，践行忠诚干净担当，不断开创学校党风廉政建设和反腐败工作新局面。
（一）坚持以上率下，全面落实“两个责任”
严格落实党委主体责任。增强责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校事业发展总体规划，列入领导班子领导干部目标管理，统一研究部署，统一组织实施，统一检查考核。按照学校《落实党风廉政主体责任实施细则》，完善落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责、党政同责”原则，强化党员领导干部的责任担当意识。切实履行纪委监督责任。强化监督执纪问责，监督检查学校各级党组织和领导干部落实党风廉政建设责任情况，坚持有责必问、失责必究，对责任落实不力的党组织和党员领导干部实施责任追究。
（二）严肃党内政治生活，切实加强党内监督
严肃党内政治生活、强化党内监督，是全面从严治党的重要措施。全校各级党组织和广大党员干部要把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，主动接受党的纪律规矩的约束与监督。纪委作为党内监督的专责机关，既要带头执行，又要以《准则》《条例》为尺子，加强对贯彻执行情况的监督检查。从严监督执纪问责，压实管党治党政治责任，强化党的领导，有效防止和纠正贯彻执行中央决策部署打折扣、搞变通的行为。加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，重点监督政治立场、执行党的决议、公道正派选人用人、落实意识形态工作责任、廉洁自律等情况，确保党内监督落到实处、见到实效。
（三）加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
认真落实中央、省委部署要求，贯彻落实学校党委《关于贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，牢固树立“纪律意识”，严明党的纪律特别是政治纪律，严格用“六大纪律”对照衡量全体党员干部的行为，坚决维护党的团结统一，确保令行禁止、政令畅通。充分利用“四个一”宣传教育平台，深入开展纪律教育、廉洁自律教育，注重发挥反面典型案例的警示作用，引导党员干部增强纪律观念、底线意识，增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，提高辨别是非、防范抵御能力。认真落实问责条例，严肃追究落实责任不力的领导干部，严肃查处各种违反纪律的行为。
（四）加强作风建设，推进作风建设常态化长效化
要以踏石留印、抓铁有痕的精神，深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。狠抓节点，扩大成果、不断深化。继续抓住传统节日等重要节点，从一个个具体问题入手，切实解决突出问题，带动作风的整体转变。针对目前“四风”的新形式、新动向，要提高警惕，擦亮眼睛，抓早抓小、防患于未然。持续释放执纪必严、违纪必纠的强烈信号，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，既要追究直接责任，也要追究领导责任，既要追究主体责任，也要追究监督责任。建立公开曝光机制，实名通报“四风”方面的违纪问题，持续保持正风肃纪的高压态势，建立健全作风建设长效机制。
（五）做好信访举报工作，坚决查处违规违纪行为
严格执行信访工作条例，完善信访举报工作平台，畅通信访举报渠道，规范信访监督工作程序，做好问题线索分类处置，早发现早处理，做到严肃调查，准确定论，及时回复。定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题认真梳理分析研究，督促信访举报比较集中的部门、单位查找分析原因并认真整改。转变工作理念，创新工作方法，落实分类处置责任，严肃查处违规违纪问题，切实发挥信访举报的协调、疏导、维稳功能，维护学校安全稳定。
（六）进一步加强自身建设，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍
党章赋予纪检机关的监督职责，是一种很高的权威，是对纪检机关和纪检干部的高度信任。信任就是鞭策、就是考验。但是，信任不能代替监督。纪检机关和纪检干部要按照“打铁还需自身硬”的要求，增强政治觉悟，提高政治站位，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定信心，增强定力，强化责任担当，做党纪党规的坚定维护者、带头执行者和忠实捍卫者。要严格落实监督执纪工作规则，认真研究新形势下纪检监察工作的新任务、新要求，全面准确把握职责定位，落实落细工作程序与标准，不断提高监督执纪问责能力。要健全内控机制，强化自我监督，自觉接受党内外监督，慎独慎微，保持清正廉洁的政治本色，树起严格自律的标杆。要敢于担当、善于担当，敢于碰硬、善于碰硬，以坚定的党性原则和扎实有为的工作，为全面从严治党提供有力保障，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，使命光荣，任重道远。让我们在校党委和上级纪委的坚强领导下，忠诚履职，真抓实干，不断取得全面从严治党新成效，为实现学校第五次党代会提出的奋斗目标、建设一流学科和高水平中医药大学做出新的贡献。
